Законодательство

О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно поддержки национального кинематографа

В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект №2575 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно поддержки национального кинематографа» от народного депутата В. Кириленко, который вынесен на рассмотрение комитета по культуре и духовности ВР Украины. http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/ webproc4_1?id=&pf3511=46192 В этом законопроекте №2575 депутатом ВР В. Кириленко предлагается внести изменения в законы Украины «О кинематографии», «Об осуществлении государственных закупок», «Об основах государственной языковой политики». Основные изменения В. Кириленко предлагает внести в закон «О кинематографии». В частности, для поддержки производства национального кино и анимации в Украине законопроектом предлагается взимать сбор на развитие национальной кинематографии с 1 января 2014г., для чего внести изменения в ст.20 закона «О кинематографии». На сегодняшний день Налоговый Кодекс Украины не предусматривает взимания сбора на развитие национальной кинематографии. Поэтому народным депутатом В. Кириленко зарегистрирован в ВР Украины ещё один законопроект №2576 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно поддержки национальной кинематографии)». http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?id=&pf3511=46193 В нём он предлагает установить ставки сбора на развитие национальной кинематографии, внеся изменения в НК Украины. Плательщиками сбора будут субъекты предпринимательской деятельности независимо от формы собственности, которые занимаются демонстрацией, публичным показом, распространением, прокатом фильмов и мультфильмов, а также операторы и провайдеры телекоммуникаций. Предлагается ставка сбора: – 4% от валового дохода (за вычетом НДС и прокатной платы) субъектов предпринимательской деятельности, которые занимаются демонстрацией, публичным показом, распространением, прокатом фильмов и мультфильмов; – 2% от валового дохода операторов и провайдеров телекоммуникаций (за вычетом НДС). Уплата сбора осуществляется по итогам месяца. Законопроектом №2575 предлагается аккумулировать средства от сбора на развитие национальной кинематографии на специальном счете центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере кинематографии. На этом же счете предлагается аккумулировать расходы специального фонда Государственного бюджета Украины на государственные программы развития кинематографии. В своих выводах к законопроекту №2575 юристы Главного управления ВР Украины указывают, что в функции Кабинета Министров Украины не входит создание таких счетов. Согласно же требованиям статьи 43 Бюджетного кодекса Украины обслуживания бюджетных средств осуществляется на счетах (в том числе и специальных счетах) центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере казначейского обслуживания. Также законопроектом №2575 изменяется пункт 2 части 2 статьи 20 Закона «О Кинематографии», где предлагается вместо Совета управления средствами специального счета финансовой поддержки национальной кинематографии создать Совет по государственной поддержке национальной кинематографии, положение о котором утверждается Кабинетом Министров Украины. В этот Совет включить представителей общественных организаций, профильной уставной деятельностью которых является деятельность в области кинематографии. 7-й раздел закона «О кинематографии» предлагается дополнить частью второй, в которой изменить положения ст. 22 этого закона. Цитируем законопроект №2575 В. Кириленко. «Для обеспечения постепенного развития кинематографа в течение 2013 доля национальных кинематографических произведений, определена ст.22 Закона, устанавливается на уровне пяти процентов; с 01.01.2014 по 31.12.2014 доля национальных кинематографических произведений, определена ст.22 Закона, устанавливается на уровне десяти процентов; с 01.01.2015 по 31.12.2015 доля национальных кинематографических произведений, определена ст.22 Закона, устанавливается на уровне двадцати процентов; с 01.01.2016 ст.22 Закона действует в общем порядке ». Таким образом, предлагается для развития национального кино и анимации увеличить часть демонстрации национальных фильмов и анимации в Украине. Законопроектом Вячеслава Кириленко №2576 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно поддержки национальной кинематографии)» предлагается внести изменения также в пп. 138.10.6 пункта 138.10 ст. 138 Налогового кодекса Украины. Предлагается включить в состав расходов плательщика налога на прибыль предприятий (а, следовательно, не облагать налогом) суммы средств или стоимость имущества, добровольно перечисленные, переданные в пользу резидентов для целевого использования с целью производства национальных фильмов (в том числе анимационных фильмов) и аудиовизуальных произведений, но не более 100 процентов налогооблагаемой прибыли за предыдущий налоговый год. Эти изменения – возможное включение в расходы предприятий сумм, потраченных на производство национальных фильмов (в том числе анимационных фильмов), эквивалентных 100% прибыли предприятий, также критикуются со стороны юристов Главного управления ВР Украины.Их выводы можно найти на сайте ВР Украины. В настоящий момент пп. 138.10.6 пункта 138.10 ст 138 Налогового кодекса Украины разрешается добровольно перечислить средства в размере 10 процентов налогооблагаемой прибыли за предыдущий отчетный год (не облагаются налогом на прибыль) учреждениям науки, образования, культуры, заповедникам, музеям , музеям-заповедникам, с целью охраны культурного наследия и неприбыльным организациям (в частности, благотворительным фондам и благотворительным организациям, учреждениям или организациям, которые содержатся за счет средств соответствующих бюджетов, профсоюзам и т.п.). Напоминаем, что в нынешней редакции Переходных положений Налогового кодекса Украины в п.12 раздела 2 «Особенности взимания налога на добавленную стоимость» установлено, что временно, до 1 января 2016 года, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость операции по поставке национальных фильмов, определенных Законом Украины “О кинематографии” , производителями, демонстраторами и распространителями национальных фильмов, а также поставки работ и услуг по производству, в том числе воспроизведение , национальных фильмов и иностранных фильмов, дублированных, озвученных, субтитрованных государственным языком на территории Украины, а также поставки работ и услуг по дублированию, озвучиванию и / или субтитрования государственным языком иностранных фильмов на территории Украины. П. 13 раздела 2 Переходных положений НК Украины установлено, что временно, до 1 января 2016 года, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость операции по поставке услуг по демонстрации, распространения и / или публичного оповещения национальных фильмов и иностранных фильмов, дублированных, озвученных и / или субтитрованных государственным языком на территории Украины, демонстраторами, распространителями и / или организациями вещания (публичными извещателями). http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2755-17/page41 Разделом 4 «Особенности взимания налога на прибыль предприятий» Переходных положений Налогового кодекса п.19 установлено, что временно, до 1 января 2016 года, не включаются в доходы суммы средств или стоимость имущества, полученные субъектами кинематографии (производителями фильмов) и / или субъектами мультипликации (производители мультипликационных фильмов) и направленные на производство национальных фильмов. http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2755-17/page42

Андрей Мендель 27.08.2013г.

Share: